Российский intermediary law требует регистрации в Роскомнадзоре для сервисов со значительным русскоязычным reach, мандатит data localization, и исторически реагирует на content takedown demands широким scope. Nostr-релей внутри России был бы либо non-compliant с риском блокировки, либо compliant и не способный credibly служить censorship-resistant venue.
Операционный паттерн - оффшорный хостинг (Финляндия ближайшая сетевым образом) с Tor onion fallback под пользователей под DPI throttling.